為實施意在加強與東亞和東南亞聯(lián)系的“向東看”政策，從上世紀90年代起，印度就開始在批評緬甸政府方面三緘其口并不再高調(diào)支持昂山素季。但更重要的原因是印度意識到北京在緬甸的影響力正以令人生畏的速度增長。

　　隨著北京與緬甸的貿(mào)易、能源和防務關(guān)系迅速提升，印度除切實與緬甸政府接觸外別無選擇。意識到緬甸其最近的鄰國之一和天然氣資源大國正進入中國的軌道后，印度開始改變數(shù)十年來長期孤立緬甸政府的做法，與其展開直接接觸。印度已無力承擔對西方言聽計從的代價。其戰(zhàn)略利益要求印度只能在民主問題上對緬甸政府柔聲細語。

　　因此，印度反對西方制裁緬甸的做法并不出人意料。即便緬甸政府正隨時準備鎮(zhèn)壓僧侶和民主人士，印度也與緬甸簽署了相關(guān)能源勘探協(xié)議。但隨著中國向緬甸出售從武器到糧食的所有物品，印度發(fā)現(xiàn)很難對抗中國在緬甸的影響力。在緬甸根本無法逃脫中國的影響。無論在能源勘探領(lǐng)域，還是在天然氣供應方面，中資企業(yè)均享有優(yōu)惠待遇。

　　如果中國海軍在緬甸的存在擴大，印度將發(fā)現(xiàn)它很難在印度洋施展軍力。中國在印度洋及周邊不斷增長的海軍存在令印度苦不堪言，因為這使印度在該地區(qū)的行動自由受到限制。尤其值得關(guān)注的是中國的“珍珠鏈”策略，該策略使中國在印度后院的戰(zhàn)略深度得到極大擴張。中國在緬甸的海軍基地就被視為該戰(zhàn)略的一部分。

　　但某些關(guān)于中國海軍在緬甸存在的說法難免有夸大之嫌。例如，印度政府2005年就不得不承認，關(guān)于中國將緬甸的科科群島變?yōu)楹＼娀�地的報告是錯誤的。然而與過去相比，中國強行進入印度洋的姿態(tài)正愈發(fā)顯眼。中國人或許在緬甸沒有海軍基地，但他們正參與科科群島的基礎(chǔ)設(shè)施更新，并有可能向緬甸提供某些受到限制的技術(shù)援助。

　　美國非常擔心緬甸政府將利用與印度更多的往來獲取更多的世界承認。盡管印度在展示其作為負責任的全球利益攸關(guān)方方面承受巨大壓力，但它不可能對緬甸軍方持對抗姿態(tài)。印度的戰(zhàn)略利益要求與緬甸建立健全的伙伴關(guān)系。

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